一、了解相关法律法规与政策要求
在开始编制产业园区的环境影响评价（EIA）报告前，首先需要明确国家及地方关于环境保护的相关法律、法规和政策文件。这些文件是园区规划环评工作的基础依据。
二、收集并分析项目背景资料
对拟建园区的基本情况进行详细了解，包括地理位置、周边环境特征、土地利用现状等，并结合当地产业发展规划进行综合考量。同时还需要关注区域内的生态环境敏感点分布情况，为后续的环评工作奠定基础。
三、确定评价范围与重点
根据园区特点和可能产生的主要污染源类型来划定具体的评价范围，突出分析潜在环境风险较大的环节或设施。例如对于工业集中区而言，应重点关注废水处理系统、固体废物处置场等基础设施。
四、开展公众参与和社会稳定风险评估
通过问卷调查、座谈会等形式广泛征求当地居民和相关利益群体的意见建议，并将合理化建议融入到方案设计中去。此外还需要对项目实施过程中可能出现的社会矛盾进行预测并提出相应的防范措施。
五、撰写报告书文本及附件材料
在完成上述准备工作之后，可以着手编写正式的产业园区规划环评报告书。内容应当全面覆盖评价背景、目标、方法论以及具体分析结果等多个方面，并附上相关图表数据和支撑文件。
六、提交审查并根据反馈意见修改完善
将编制完成后的园区EIA材料报送至具有相应资质的第三方咨询机构或政府部门进行审核。待取得批复后方可进入下一轮设计阶段。
以上就是制定产业园区规划环评导则的关键步骤，希望对你有所帮助！